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美联储是属于美国政府还是个人?

2016-06-07 13:31:15 好金贵
摘要

美联储是个独立的国家机构,不是企业,也不属于个人,它不存在所有制的问题。美联储的“股东”并不控制美联储的决策,他们的角色仅仅是出资人,类似于商业银行给央行交的准备金。这种股份并没有投票权。

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  美联储是属于美国政府还是个人?

  美联储是个独立的国家机构,不是企业,也不属于个人,它不存在所有制的问题。美联储的“股东”并不控制美联储的决策,他们的角色仅仅是出资人,类似于商业银行给央行交的准备金。这种股份并没有投票权。

  美联储实行的是主席负责制,美联储主席有完全的制订政策的权力,他也要为政策的后果接受社会的监督和承担完全的政治责任。

  美国联邦储备系统

  在美国,美国联邦储备系统负责履行美国的中央银行职责,这个系统是根据《联邦储备法》于1913年成立的。该系统主要由联邦储备委员会,联邦储备银行及联邦公开市场委员会等组成。

  美国联邦储备系统的核心机构是联邦储备委员会,即联邦储备系统管理委员会,也可以称之为联邦储备系统理事会,它是一个联邦政府机构,其办公地点位于美国华盛顿特区(Washington D.C.) 。该委员会由七名成员组成( 其中主席和副主席各一位,委员五名),须由美国总统提名,经美国国会上院之参议院批准方可上任,任期为十四年( 主席和副主席任期为四年,可连任 ) 。

  联邦储备系统虽然必须在政府建立的经济和金融政策的总体框架下工作,但是,由于它是从美国国会获得权力,因此被看作是独立的中央银行,故其决议无需获得美国总统或者立法机关任何高层的批准。它也不接受美国国会的拨款,其委员任期也跨越多届总统及国会任期。当然,联邦储备系统必须服从美国国会的监督,后者定期观察其活动并通过法令来改变其职能。

  美国联邦储备银行

  美国联邦储备银行的确是一家私人持股的银行。美国联邦储备银行并非美国中央银行本身,只是它的一个组成部分而已。说美国联邦储备银行是私人性质,是因为它分布在美国各地的12家分行的资金,全都来源于会员银行,而没有一分钱来自联邦政府。这些会员银行都是私人所有的银行(美国有8000多家商业银行,全都是私人银行),此外还有少数外国银行(其中就包括中国银行)。

  然而,拥有联邦储备银行的股份完全不同于拥有私营公司的股份。联邦储备银行不是为了营利而运作的,根据法律拥有它一定数量的股份是成为联邦储备系统成员的必要条件。这些股份不可以被出售、交易或者作为贷款抵押;根据法律,其股份的红利每年被控制在6%以内。

  这种支付给会员银行的红利,被认为是对联邦储备银行持有会员银行的法定准备金而不支付利息的部分补偿。因为美国银行依法必须持有一定的准备金,其中大部分保存于联邦储备银行的帐户上,联邦储备银行不向这些准备金支付利息。

  同时,联邦储备银行的运作,也完全不同于私营公司的运作,股东并没有管理和决策的权力。并且,联邦储备银行只是美国的中央银行,联邦储备系统的组成部分之一。联邦储备系统是一个政府部门内部的独立实体,服从于包括信息自由法和隐私法在内的覆盖联邦机构而不是私营公司的法律。

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